El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó, con el voto unánime de los 121 asambleístas presentes, la Ley reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público (Losep). Con la Norma, la suscripción de contratos de servicios ocasionales será aprobada, de forma excepcional, por la autoridad nominadora y el Ministerio de Trabajo.

También permitirá satisfacer necesidades institucionales, previo informe de la Unidad de Talento Humano, siempre que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos económicos para este fin. Dicha contratación no podrá sobrepasar el 20 % de la totalidad del personal de la entidad.

La reforma regula la utilización de la figura del contrato ocasional, evita la precarización del trabajo en el sector público y busca recuperar la inversión en capacitación de los servidores, subrayó Liliana Durán, presidenta de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social, ponente del informe.

“Este es un día histórico para los trabajadores del sector público, porque justo en agosto, hace 208 años, se gestó en Quito el Primer Grito de Independencia. Vamos a garantizar a los servidores públicos el derecho a su estabilidad”, añadió.

Otros puntos

Además, se determina con claridad la temporalidad de la actividad para la que se requiere la contratación de personal y se prevé que, en caso de que se celebren estos contratos por más de 12 meses con diversas personas para la prestación de los mismos servicios, las necesidades institucionales se considerarán como permanentes.

En el debate, legisladores de distintas tendencias políticas expusieron su apoyo a los cambios propuestos por la Comisión. A la vez, cuestionaron que la contratación ocasional se haya convertido en una práctica recurrente en la administración pública.

Historias y pedidos

En comisión general fueron escuchados Remigio Hurtado Chacón, presidente de la Confederación de Servidores Públicos, y Christian Terán, de la Red de Profesionales de la Salud, quienes respaldaron este proyecto de Ley. Hurtado demandó que, así como se hace justicia con los servidores en la modalidad de contratos ocasionales, se debe actuar con equidad salarial para el personal permanente, que hace 14 años no se beneficia con procesos de reclasificación de puestos.

Mientras, Christian Terán recordó que hay funcionarios con ocho y diez años de servicio que fueron despedidos sin ninguna consideración, por lo que solicitó que los legisladores den su apoyo y esfuerzo para garantizar la estabilidad laboral de los servidores públicos, a fin de evitar el abuso de la figura de la contratación ocasional. (I) EG

El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó por unanimidad el Proyecto de Resolución para la Prevención, Control y Sanción de Siniestros de Tránsito. Esta ley ayudará a fortalecer el control en las carreteras y vías del país, para evitar posibles accidentes de tránsito.

Con 130 votos a favor se aprobó el proyecto propuesto por la asambleísta Elizabeth Cabezas, quien exigió revisiones permanentes a los vehículos.

La legisladora, de Alianza PAIS, mencionó que en el Ecuador se registra, por accidentes de tránsito, un promedio de 13 personas fallecidas y 152 heridos diariamente. Cabezas añadió que hasta junio de 2017 se reportaron 4 322 accidentes, con un saldo negativo de 1 011 muertos.

Fabricio Villamar, del Movimiento CREO, explicó que la resolución tiene el objetivo de “mejorar los niveles de capacitación para, a partir de esto, fortalecer los niveles de prevención de los accidentes de tránsito”.

El asambleísta Pedro Curichumbi propuso que se entregue un bono o ayuda económica a los niños que quedan huérfanos tras un siniestro.

El pasado 23 de julio se produjeron dos accidentes de tránsito en la provincia de Chimborazo que cobraron un total de 18 personas. Los siniestros de Colta y Guamote enlutaron las vías del Ecuador y alentaron a que el Legislativo tome acciones urgentes para evitar futuros incidentes que lamentar.  (I) Fuente Mediospúblicos

La Asamblea Nacional aprobó ley para seguridad en las vías

El ex gerente de Petroecuador, Carlos Pareja, investigado como el principal autor de los actos de corrupción protagonizados en la petrolera estatal, arribó al país la noche de este viernes para entregarse de manera voluntaria a la justicia ecuatoriana. El ex funcionario llegó acompañado por el presidente de la Asamblea Nacional, José Serrano.

El titular de la Legislatura explicó que días anteriores allegados a Carlos Pareja se comunicaron con él para dar a conocer la voluntad de Pareja de retornar al país y someterse a la justicia, particular que Serrano puso a conocimiento del Presidente, Lenín Moreno, quien determinó que la única forma en que el Gobierno podría  facilitar su entrega era que de parte del acusado no exista ningún tipo de condicionamiento “y así se cumplió”.

“Ahora está en las manos de la justicia, de la Fiscalía quienes ahora tienen que hacer su trabajo”, puntualizó Serrano.

Carlos Pareja tiene sentencia condenatoria a 5 años de prisión por el delito cohecho, debido a que él y otras 11 personas habrían recibido sobornos por 44,7 millones de dólares. El ex funcionario se desempeñó como gerente de Petroecuador y posteriormente, ministro de Hidrocarburos.

A través de una asistencia penal internacional, la Fiscalía determinó que Pareja desviaba fondos al extranjero a una empresa offshore en Panamá, cuya denominación era Capaya (acrónimo de Carlos Pareja Yanuzelli). Al momento al ex funcionario todavía se le siguen investigaciones por enriquecimiento ilícito, delincuencia organizada, peculado y lavado de activos.

La Fiscalía General del Estado mediante comunicado afirmó que “Carlos Pareja y su familia no han suscrito convenio de cooperación eficaz, ni han presentado pedido formal en dicho sentido a la fiscalía General, lo cual no obstaculiza de ninguna manera la investigación que se lleva adelante en varios delitos, ni la sanción de los hechos delictivos en los que haya participado”.

El Presidente de la República, Lenín Moreno, una vez que se hizo público la llegada de Carlos Pareja, mediante su cuenta de Twitter destacó que el Gobierno prestará toda su colaboración para que continúen las investigaciones. “Combatir la corrupción es un acto de profundo compromiso con la Patria”, aseveró.  /HP/El Ciudadano

La norma que busca prevenir el acoso laboral evitará la revictimización del perjudicado y aplicará una sanción económica para los acosadores, así lo detalló la asambleísta por Alianza PAIS, Liliana Durán.

Según la Legisladora, este borrador se ha construido con las propuestas, opiniones y aportes que provinieron de las diferentes organizaciones sociales, instituciones públicas, empleadores, trabajadores y la sociedad civil.

También se abordó la reformas al contrato ocasional en el servicio público, establecido en el artículo 58 de la Ley Orgánica del Servicio Público.

Según el proyecto, los contratos ocasionales serán solo para cumplir necesidades excepcionales y cuando el requerimiento de la entidad pase a ser permanente, la Unidad de Talento Humano podrá planificar la creación del puesto, el cual se ocupará mediante concurso de méritos y oposición.

Durán también dijo que la norma recoge sanciones para quienes incumplen el proceso. Explicó que existen personas que han ganado el concurso legítimamente, pero han sido declarados desiertos. /AD El Ciudadano.

La Casa de la Asamblea Nacional (CAN) fue creada para fomentar una relación franca y directa con la ciudadanía, hasta el momento son 20 sedes a nivel nacional y 2 en el exterior.

En estas dependencias, se ponen a consideración mecanismos tecnológicos modernos para mantener los contactos que sean necesarios y cumplir con los mandatos legales en forma oportuna y eficaz.

El propósito de las Casas de la Asamblea es trabajar junto al pueblo y forjar la construcción del andamiaje legal que permita una sociedad basada en el buen vivir.

En Los Ríos, La CAN está ubicada en la capital provincial, Babahoyo, en las calles, 10 de Agosto entre Olmedo y Flores. Atiende en horario de oficina de 08:00 a 12:00 y de 13:00 a 16:30.

Es oportuno destacar que la nueva visión institucional de la Casa de la Asamblea en Los Ríos, está orientada a generar espacios confiables para que los ciudadanos puedan conocer de primera mano el trabajo de las y los asambleistas.

Una gestion de puertas abiertas, participativa, inclusiva e informativa, con diversos canales de difusión, ademas de la  recepción de  inquietudes en torno al tratamiento de los proyectos de ley, son parte de las opciones que se ofrecen a la ciudadania.

Marcos Santana y Elsa Gonzales, visitantes de la Casa Legislativa, coincidieron que es de suma importancia el que  se informe sobre las acciones que se ejecutan en la Asamblea Nacional, más aun contar con un espacio donde pueden estar enterados de las actividades de  los 6 asambleistas de la provincia. (I) 

El titular del Legislativo, José Serrano, aseguró que se inició una nueva etapa en el Gobierno, en el que se priorizará el debate a lo interno del oficialismo, “sin perder de vista las convicciones y los principios ideológicos” de Alianza PAIS.

En horas de la tarde, el Presidente de la República, Lenín Moreno, y asambleístas del buró político mantuvieron una reunión que duró varias horas, en el Palacio de Carondelet. El Primer Mandatario utilizó un tono conciliador para limar las asperezas que surgieron dentro del movimiento oficialista.

Posteriormente, la asambleísta de PAIS, Soledad Buendía, detalló la agenda que se trató dentro de la reunión. Las principales normativas a tratar, la legislación para hacer efectiva la misión Casa para Todos y las propuestas para articular el trabajo entre el Legislativo y el Ejecutivo fueron abordadas. No solo se puntualizó la agenda legislativa, también se reseñó un posicionamiento político frente a los disensos suscitados en las últimas semanas dentro de la militancia oficialista.

Para Serrano, es necesario promover un debate sincero a lo interno del buró, con el único objetivo de que la revolución ciudadana continúe. Ante esta coyuntura, el titular del Legislativo aseguró que  el Primer Mandatario se encuentra abierto al diálogo y a la posibilidad de seguir fortaleciendo la democracia. También aprovechó la enviar un mensaje a la oposición y dijo “no les daremos de comer carroña a los mismo de siempre, que nos quieren ver divididos”. /AD El Ciudadano. (I)

Tras siete horas de sesión en la que se desarrolló el juicio político al excontralor Carlos Pólit, la Asamblea Nacional resolvió censurar al exfuncionario, que no se presentó ante el pleno del Legislativo, sin embargo hizo su descargo por escrito.

Tras la moción presentada por el asambleísta interpelante del juicio político, Daniel Mendoza, de censurar a Carlos Pólit, la propuesta obtuvo 132 votos afirmativos y una abstención. Previamente, Mendoza realizó la exposición de argumentos para realizar el juicio y luego los demás legisladores realizaron sus respectivas intervenciones sobre el tema.

Cabe recordar que el juicio político al excontralor surgió tras el allanamiento que realizó la Fiscalía General del Estado, la madrugada del pasado 2 de junio, a los bienes inmuebles de Pólit, como parte de las investigaciones en el caso Odebrecht.

Al finalizar la sesión, el presidente del Legislativo, José Serrano, en declaraciones a la prensa calificó como fundamental el control político que están realizando los asambleístas actualmente, pues considera que es lo que requiere el país. “El día de hoy se ha logrado cerrar esta etapa del proceso, pero no creo que con esto se cierra la lucha contra la corrupción, comienza una nueva fase en esa lucha, que se ha venido institucionalizando en el país”, sostuvo.

Serrano recordó que hasta el momento se han presentado siete iniciativas legislativas por diferentes grupos sociales y asambleístas para luchar contra la corrupción. Explicó que en el país aún no existe una normativa clara que defina lo que es “corrupción”.

Además, recordó que dentro de las reformas a realizar para transparentar la función pública, se debe considerar la voluntad del pueblo ecuatoriano, expresado en los resultados de la última Consulta Popular, que prohíbe que los candidatos de elección popular o los servidores públicos posean propiedades y/o dineros en países considerados como paraísos fiscales. LI/El Ciudadano

 La Asamblea de Ecuador inició la tarde de este domingo el juicio político al excontralor Carlos Pólit, quien se encuentra fuera del país, bajo la acusación de incumplimiento de funciones.

Poco antes del proceso parlamentario, Hernán Ulloa, defensor de Pólit, presentó un extenso escrito que fue leído durante la sesión en el que fundamentó sus descargos. En lo principal el extitular del órgano de control señaló que no se ha presentado ninguna prueba respecto de la acusación que se le formula.

Pólit argumentó que presentó su renuncia y que por tanto el juicio es irrelevante. “Evidencia la indiscutible finalidad de distraer al país y de contar con un chivo expiatorio, con una suerte de trofeo para desviar la atención del público de la descomunal carga de corrupción en que el país se encuentra inmerso, desplazando la culpa del protagonista de la misma hacia la competencia de control”, se señala en el escrito.

Ulloa aseguró que el excontralor, quien está en Estados Unidos y sobre quien pesa una orden de prisión, estaba dispuesto a regresar al país para contar su verdad, pero que desistió por la medida judicial dictada en su contra.

Además informó que su defendido interpondrá una querella internacional ya “que se le inició un proceso sin pruebas”, según reseña el diario público El Telégrafo.

Interpelante

Al cierre de esta entrega informativa, el asambleísta interpelante Daniel Mendoza, de Alianza PAIS, fundamentaba ante 132 asambleístas presentes sus motivos para censurar al exfuncionario.  

Al inicio de su intervención recordó los casos de corrupción de gobiernos como el del extinto expresidente Sixto Durán Ballén, Abdalá Bucaram y Lucio Gutiérrez. Calificó al descargo de Pólit como elemental e indicó que se ha respetado el debido proceso  y que el enjuiciado “ha decidido no venir” indicó Mendoza.

“Según él (Pólit) debimos esperar para enjuiciarlo políticamente eso sobrepasa el descaro. Su interés de vacacionar está por encima del interés público”, lamentó el parlamentario, quien señaló que 73 de 174 no ha estado en el país.

Este proceso legislativo también contempla la posibilidad de que intervengan todos los legisladores que deseen. Luego se procederá a receptar la votación a favor o en contra de la censura de Pólit. vr-jb (I) Andes

 

La Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional  recibirá al Vicepresidente Jorge Glas. La cita se tiene prevista para el día miércoles, en el Salón José Mejía Lequerica, sitio donde se abordarán los tópicos del caso Odebrecht.

 Mediante su cuenta de Twitter, el presidente del Poder Legislativo, José Serrano, indicó que el Consejo de Administración Legislativa (CAL), aceptó por unanimidad la comparecencia del Segundo mandatario. Aproximadamente, a las 10 de la mañana se tiene previsto el encuentro.

Por su parte, el Vicepresidente Glas ratificó su compromiso de asistir a todos los organismos de control, con la finalidad de generar una lucha sin tregua contra la corrupción. Además aseguró que la “verdad prevalecerá”. /AD El Ciudadano.

Con 71 votos afirmativos el pleno de la Asamblea Nacional se allanó totalmente a la objeción parcial al Código de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, que plantea la creación de un servicio de protección civil para máximas autoridades del Estado, como presidente y vicepresidente de la República.

El Código está compuesto por cuatro libros. El primero contiene lo concerniente a la Policía Nacional; el segundo al Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses; el tercero al Servicio de Protección Pública; y, el cuarto a las Entidades Complementarias de Seguridad. Los tres primeros libros se los discutió en la Asamblea desde el 2011 y el cuarto desde el 2014.

De acuerdo a la asambleísta Doris Solis, presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales, este documento legal es un trabajo realizado desde hace varios años atrás; que permite generar el marco institucional adecuado para que la seguridad sea considerada de una manera integral, eliminando la dispersión normativa y actualizando las regulaciones de todas las entidades de la Función Ejecutiva y de los gobiernos autónomos descentralizados.

Sobre el artículo 102, el pleno aprobó que el traslado de los miembros de la Policía puede efectuarse por dos años y extenderse por el mismo período, pero el Ejecutivo propone que ese tiempo pueda reducirse, según las necesidades del servidor o de la institución.

Otra de las objeciones se refiere a la disposición transitoria décimo cuarta, que manda que se cree una Universidad de Seguridad Ciudadana y Ciencias Policial. No obstante, el veto señala que sean las universidades públicas las que ofrezcan la gama de lo que se requiere para la formación en seguridad ciudadana. Una de las recomendaciones es potenciar el Instituto Tecnológico Superior de la Policía.

Pero el debate se centró en el Libro 3 del Código, que plantea la creación de un servicio de protección civil para máximas autoridades del Estado, como residente y vicepresidente de la República.

La asambleísta por Alianza PAIS, Marcela Aguiñaga rechazó que la oposición descontextualice las palabras del presidente Lenín Moreno, pues “lo que buscan es confundir al pueblo”. Comentó que si el mandatario estuviese incómodo respecto al Código, debería enviar una reforma dentro del marco de sus atribuciones.

Por su parte la legisladora Marcela Holguín, enfatizó en que los esfuerzo que se hagan en materia de seguridad deberían ser apoyados por todas las bancadas legislativas.

Otra de las observación que, según la Doris Solis, perfecciona el texto del proyecto, es la relacionada con el cálculo de las pensiones de retiro de la Policía Nacional para que se homologuen con las de las Fuerzas Armadas. Afirmó que el veto plantea un plazo de diez años para cumplir esta propuesta, ya que se necesitan estudios actuariales y las provisiones previsionales.

Una vez resuelta la objeción del Ejecutivo, el proyecto será remitido al Registro Oficial para su publicación. KML/El Ciudadano

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